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                《工业和信息化部关于自由贸易试验区“证照分离”改革试点工作的通告》解读
                发布日期:2019-12-10 09:22
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                日前,工业和信息化部发布《关于自由贸易试验区“证照分离”改革试点工作的通告》(下称《通告》),对20项涉企经营许可事项在自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点作↑出部署。为更好地理解】和执行《通告》,工业和信息化部政策法规司对有关情况进『行了解读。

                问:工业和信息化领域20项涉企经营许可事项在自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点的背景是什么?

                答:对涉企经营许可事项开展“证照分离”改革,是深化“放管服”改革、降低企业制度性交易成本、优化营商环境的重要举措。国务院日前印发《关于在自由贸易ㄨ试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号,下称《通知》),决定自2019年12月1日起,在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。我部20项涉企经营许可事项列入了“证照分离”改革↓试点事项,分别实行告知承诺、优化审批服务等改革。根据国务院有关要求,工业和信息化部近期研究制定了《通告》,进一步明确了工作要求和落实措施。

                问:为推进自由贸易试验区“证照分离”改革试点,工业和信息化部开展了哪些工作?

                答:工业和信息化部高度重视工业和信息化领域涉企经营许可事项“证照分离”改革,根据国务院的整体部署,积极推进相关改革工作。

                一是加强组织领导。建立部相关司局加强改革试点的协调推动和业务指导、各级工业和信息化主管部门和各地通信管理局具体落实的工作机制,加大统筹协调,加↑强改革督办。

                二是加大学习宣传。梳理涉部改革事项并通过部门户网站、微信公众号发布,指导工业和信息化系统做好学习宣传和实施准备。及早研究部署,向部相关司局通报“证照分离”改革工作要求、工作安排,明确工作责任。

                三是制定实施方案。组织研究制定《通告》,对工业和信息化部实行“证照分离”改革的涉企经营许可事项,逐项明确∏贯彻落实措施;对其中实行告知承诺●的相关许可事项,研究制定告知承诺审批试点实施方案。

                问:《通告》的主要内容是什么?

                答:根据党中央、国务院关ξ于深化“放管服”改革、推进自由贸易试验区“证照分离”改革试点的部署,《通告》针对工业和信ζ 息化领域20项涉企经营许可事项,提出了“证照分离”改革的工作要求和落实措施。

                一是明确时间安排。《通告》明确自2019年12月1日起,自由贸易试验区内依法设立的企业申请办理实行“证照分离”改革试点的20项涉企经营许可事项,按照国务院《通知》和工业和信息化部贯彻落实措施办理。

                二是强化政策落实。《通告》要求各级工业和信息化主管部门(民用爆炸物品行业主管部门)、各地通信管理局按照《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(中∞央层面设定,2019年版)》有关规定,认真ω 落实各项改革举措、事中事后监管措施。部相关司局要按照职责分』工做好改革试点的协调推动和业务指导工作,推动各项措施落地实施。

                三是完善贯彻落实措施。《通告》针对工业和信息化领域实行“证照分离”改革的20项涉企经营许可事项,逐项明确贯彻落实措施。其中,对于道路机动车辆生产企业、食盐定点生产和批发企业、电子认证服务和有关监控化学品、民用爆炸物品、互联网域名服务等18项实行优化审批服务的事项,从减少申请材料、压缩审批时间、简化审批流程等方面进行改革。对于2项实行告知承诺的第二类增值电信业务相关许【可事项,另行制定发布告知承诺审批试点实施方案,有序推进改革试点工作。同时,《通告》要求根据实际情况及时优化有关贯彻落实措施,推动改革效应和社会效益最大化,持续优化营商环境。

                信息来源:中国政府网
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